ПРОЕКТ РЕШЕНИЕ Об утверждении Порядка и условий предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в Перечень муниципального...
Сельская Дума
муниципального образования
сельское поселение «Село Высокиничи»
Жуковского района
Калужской области
Р Е Ш Е Н И Е
с. Высокиничи
_________ года № ПРОЕКТ
Об утверждении Порядка и условий предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Решением Сельской Думы сельского поселения «Село Высокиничи» 20.11.2018г. № 152 «Об утверждении порядка формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Уставом муниципального образования сельское поселение «Село Высокиничи» Сельская Дума сельского поселения «Село Высокиничи», РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанный в приложении к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
сельское поселение «Село Высокиничи» Н. В. Ануфриева
Приложение № 1
к решению Сельской Думы
МО СП «Село Высокиничи»
от _____2018 года № ___
Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в Перечень муниципального имущества сельского поселения «Село Высокиничи», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и определяет механизм предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в перечень муниципального имущества сельского поселения «Село Высокиничи» свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
1.2. Арендодателем муниципального имущества, включенного в Перечень, выступает Администрация сельского поселения «Село Высокиничи» (далее – Администрация).
1.3. Арендаторами имущества, включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи», могут быть:
а) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, соответствующие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
б) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.4. Арендаторами имущества не могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, перечисленные в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.5. Имущество, включенное в Перечень, не может быть предоставлено в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, в случаях, установленных пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.6. Заключение договора аренды Имущества осуществляется по результатам торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды, в порядке, установленном федеральным законодательством, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; без проведения торгов субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления имущества в виде государственной преференции с предварительным получением согласия антимонопольного органа в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07. 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1.7. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
1.8. В отношении имущества, включенного в Перечень использование, которого требует проведение ремонта или реконструкции, возможно заключение договора аренды на срок от 10 лет с условием осуществления ремонта или реконструкции лицом, приобретающем права владения и (или) пользования таким имуществом, и возможностью зачета понесенных расходов в счет арендной платы.
2. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества
2.1. Имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, предоставляется:
а) По результатам проведения торгов на право заключения договора аренды.
Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду по результатам торгов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Торги проводятся в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Субъект малого и среднего предпринимательства или организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при подаче заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, представляет документы, предусмотренные приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», а также документы, подтверждающие отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 4 и статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
б) Без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
в) Без проведения торгов в случае предоставления государственных преференций в соответствии с главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.2. Принятие решений об организации и проведении торгов, заключение, изменение, расторжение договоров аренды имущества, включенного в Перечень, контроль за использованием имущества и поступлением арендной платы осуществляется Администрацией.
2.3. Для принятия решения об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, субъект малого или среднего предпринимательства (организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) представляет в Администрацию следующие документы:
- заявление о предоставлении в аренду конкретного объекта муниципального имущества сельского поселения «Село Высокиничи» в письменном виде с указанием наименования заявителя, его юридического адреса, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, целевого назначения и срока, на который предоставляется имущество.
Юридические лица к заявлению прилагают следующие документы:
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
- копию свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
-документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление; доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом).
Индивидуальные предприниматели к заявлению прилагают следующие документы:
- копию свидетельства о государственной регистрации предпринимателя;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
- копию свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Копии документов представляются вместе с оригиналами для обозрения.
2.4. Администрация в течение тридцати календарных дней со дня поступления документов в полном объеме принимает одно из следующих решений:
а) О возможности предоставления испрашиваемого имущества в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
б) О возможности предоставления испрашиваемого имущества в аренду без проведения торгов и направлении документов на согласование в антимонопольный орган, в случаях, предусмотренных главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
в) О возможности предоставления испрашиваемого имущества исключительно по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды.
г) Об отказе в предоставлении испрашиваемого имущества с указанием причин отказа.
2.5. Уведомление о принятом решении направляется Заявителю в течение десяти календарных дней с момента принятия одного из решений.
2.6. Основанием для отказа в организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, является несоответствие заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2.7. В случае поступления заявлений о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень от нескольких Заявителей, имеющих право на заключение договора аренды без проведения торгов, имущество, включенное в Перечень имущества, предоставляется Заявителю, заявление о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень имущества, которого поступило раньше.
2.8. В течение двух недель с момента принятия решения об организации и проведении торгов Администрация направляет пакет документов бюджетному специализированному учреждению «Фонд имущества Калужской области» для разработки аукционной (конкурсной) документации и утверждает аукционную (конкурсную) документацию, размещает в сети «Интернет» извещение о проведении торгов.
2.9. Передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется Администрацией.
2.10. По истечении срока действия договора аренды субъект малого и среднего предпринимательства или организация обязаны возвратить Администрации муниципальное имущество по акту приема-передачи.
3. Условия предоставления в аренду муниципального имущества
3.1. Начальный размер арендной платы по договору аренды имущества, включенного в перечень, заключаемому без проведения торгов, а также начальный размер арендной платы по договору аренды имущества, включенного в перечень, заключаемому по результатам проведения торгов, определяется на основании оценки рыночной стоимости арендной платы, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.2. Арендная плата за использование имущества, включенного в Перечень, взимается в денежной форме.
3.3. Льготы по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимися социально значимыми видами деятельности, устанавливаются в процентном соотношении к определенному (установленному) размеру арендной платы:
в первый год аренды – 40 процентов размера арендной платы;
во второй год аренды – 60 процентов арендной платы;
в третий год аренды – 80 процентов арендной платы;
в четвертый год аренды и далее – 100 процентов размера арендной платы.
3.4. Льготы по арендной плате за имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, применяются при выполнении условия: имущество, передаваемое в аренду, используется для осуществления социально значимых видов деятельности.
3.5. Льготы по арендной плате не применяются, и арендная плата рассчитывается и взыскивается в полном объеме:
- с того дня, с которого деятельность арендатора перестала соответствовать установленным требованиям отнесения к социально значимым видами деятельности.
- если арендатор пользуется не всей площадью арендуемого недвижимого имущества или не в полном объеме арендуемым движимым имуществом под выбранный социально значимый вид деятельности.
3.6. Установить, что льготы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим социально значимым видам деятельности:
- здравоохранение (при наличии лицензии на осуществление такой деятельности);
- ветеринария (при наличии лицензии на осуществление такой деятельности);
- образование (при наличии лицензии на осуществление такой деятельности);
- торговля товарами продовольственных групп;
- общественное питание;
- бытовое обслуживание;
- физическая культура и спорт;
- культура;
- производство.
Отнесение субъекта малого и среднего предпринимательства к видам деятельности осуществляется по основному ОКВЭД, присвоенному при регистрации.
3.7. Для получения льготы по арендной плате субъект малого и среднего предпринимательства, с которым заключен в установленном порядке договор аренды, обращается в Администрацию с письменным заявлением о предоставлении льготы по арендной плате, в котором указывает осуществляемый субъектом предпринимательства социально значимый вид деятельности.
3.8. Администрация рассматривает заявление о предоставлении льготы по арендной плате и по результатам его рассмотрения выносит предложение для принятия решения:
- о предоставлении льготы по арендной плате на текущий год и подготовке проекта дополнительного соглашения к договору аренды;
- об отказе в предоставлении льготы по арендной плате в случае, если вид субъекта предпринимательства не соответствует социально значимой деятельности.
3.9. О принятом решении Администрация уведомляет в письменной форме субъект предпринимательства в течение 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления
3.10. В целях контроля за целевым использованием имущества, переданного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, в заключаемом договоре аренды предусматривается обязанность Администрации осуществлять проверки его использования не реже одного раза в год.
3.11. При установлении факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в случае выявления несоответствия субъекта малого и среднего предпринимательства или организации требованиям, установленным статьями 4, 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», договор аренды подлежит расторжению.
3.12. Муниципальное имущество, включенное в перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1. статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.13. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Село Высокиничи», пользуются преимущественным правом на приобретение в собственность такого имущества в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.14. Вопросы предоставления имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством Российской Федерации.
3.15. Использование арендаторами имущества, включенного в Перечень, не по целевому назначению, продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям имущества, переуступка прав пользования имуществом, передача прав пользования имуществом в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любого иного субъекта хозяйственной деятельности не допускаются.
Приложение № 1 к Порядку и условиям предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности), включенного в Перечень муниципального имущества сельского поселения «Село Высокиничи», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Форма заявления о предоставлении в аренду имущества,
включенного в перечень муниципального имущества муниципального образования сельское поселение «Село Высокиничи»,
свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
(наименование, место нахождения, почтовый адрес
юридического лица, фамилия, имя, отчество,
место жительства индивидуального предпринимателя)
Заявление о предоставлении в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
____________________________________________________________________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________, просит предоставить в аренду имущество, включенное в перечень муниципального имущества муниципального образования сельского поселения «Село Высокиничи», свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) ______________________________________________, расположенное по адресу: _________________________________, кадастровый номер ___________________________ сроком на ____________.
Настоящим подтверждаю, что решения о ликвидации юридического лица или решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства и решения о приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень имущества, в отношении_________________________________________________________(наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество, паспортные данные индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________ не принимались.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку содержащихся в данном заявлении и приложениях к нему моих персональных данных.
Приложения:
1. ___________________________________ на ___ л. в ___ экз;
2. ___________________________________ на ___ л. в ___ экз;
3. ___________________________________ на ___ л. в ___ экз;
4. ___________________________________ на ___ л. в ___ экз;
___________________________________________
(должность, подпись).